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云南在17县区试点“四规合一”:优化国土资源开发

 


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本文摘要:为解决问题县级行政区域规划自成体系、内容冲突、缺少交会协商等引人注目问题,今年,云南省要求在全省16个州市和滇中产业新区各自由选择1个县(市)区试点前进四规合一工作,以构建一个县(市)区一个规划、一张蓝图。

为解决问题县级行政区域规划自成体系、内容冲突、缺少交会协商等引人注目问题,今年,云南省要求在全省16个州市和滇中产业新区各自由选择1个县(市)区试点前进四规合一工作,以构建一个县(市)区一个规划、一张蓝图。所谓四规合一,是所指在全省有条件的县(市)区积极开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划四规合一试点工作,其核心是建构交会完全一致的空间管控体系,构成各部门规划联合遵从的一张基准底图,构建城乡空间的统筹安排。近期公布的《云南省人民政府关于科学积极开展四规合一试点工作的指导意见》(以下全称《指导意见》),首先拒绝合理确认规划期限。

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规划期末原则为2030年,其中近期期限原则为2020年,与十三五经济社会发展规划期限和现行土地利用总体规划期限完全一致。规划范围为县级行政区域首府范围。

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其次,《指导意见》明确提出要按照县(市)区有所不同主体功能定位以及上位规划的拒绝,统合国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护和生态建设规划等核心指标,专责预期性和约束性指标,创建合乎四规合一拒绝的指标体系,建构规划技术标准体系。四规合一还需具体规划空间管制。拒绝按照增进生产空间集约高效、生活空间宜居有助于、生态空间山清水秀的总体拒绝,调整城乡空间结构,科学划界城镇研发边界、永久基本农田红线、生态维护红线和禁令建设区、容许建设区、适合建设区(有条件建设区、容许建设区)等空间管控拒绝,并制订具体的管制措施。

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拒绝创建统一的规划管理信息平台。相结合地理信息系统技术,统合各类规划空间数据信息,创建全域覆盖面积的、基于统一座标系统和矢量数据的公共空间信息平台及子系统,构建基础数据同平台、监督管理同平台和审核流程同平台。

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相结合规划管理信息平台,创建项目牵头审核制度,提升审核效率,延长项目审核时限。规划部门涉及人士回应,这项试点如果普遍前进,未来将会增强政府空间管控能力,构建国土空间集约、高效、可持续利用,确保规划有效地实行,改革政府规划体制机制,创建统一交会、功能有序、互相协商的空间规划体系,实行主体功能区制度,减缓经济发展方式改变和优化国土资源研发格局。

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